{"id":9260,"date":"2019-10-03T08:46:09","date_gmt":"2019-10-03T08:46:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/?p=9260"},"modified":"2020-03-25T18:26:36","modified_gmt":"2020-03-25T18:26:36","slug":"maternita-surrogata-diritti-obblighi-e-responsabilita-in-italia-ed-in-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/?p=9260&lang=it","title":{"rendered":"Maternit\u00e0 surrogata: diritti, obblighi e responsabilit\u00e0 in Italia ed in Europa"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/maternita-surrogata-600x315-cropped.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9261\" width=\"525\" height=\"275\" srcset=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/maternita-surrogata-600x315-cropped.jpg 600w, https:\/\/www.dragoneassociati.it\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/maternita-surrogata-600x315-cropped-300x158.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 525px) 100vw, 525px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In occasione della lezione del \u201cMaster in procreazione medicalmente assistita e scienze della riproduzione umana\u201d, cui siamo stati invitati ad intervenire in qualit\u00e0 di relatori dal Dipartimento di Salute della Donna e del Bambino \u2013 SDB, Clinica Ginecologica e Ostetrica di Padova, si \u00e8 sviluppata un\u2019interessante riflessione sui profili giuridici legati alla pratica della surrogazione di maternit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Come noto, il nostro ordinamento \u00e8 caratterizzato per una forte disistima nei confronti di tale pratica, tant\u2019\u00e8 che vige un divieto assoluto, penalmente sanzionato, nei confronti di chi \u201c<em>in qualsiasi forma, realizza, organizza o pubblicizza la commercializzazione di gameti o di embrioni o la surrogazione di maternit\u00e0<\/em>\u201d, come sancito dall\u2019art. 12 della l. 40\/2004. \u00c8 vietata qualsiasi forma di surrogazione di maternit\u00e0, anche quella gratuita.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La presenza di tale divieto ha dato origine alla prassi, intrapresa da molte coppie italiane, di ricorrere alla surrogazione di maternit\u00e0 all\u2019estero, negli ordinamenti ove questa \u00e8 consentita. Di conseguenza, \u00e8 un dato di fatto che bambini venuti al mondo tramite surrogazione di maternit\u00e0 all\u2019estero siano poi ricondotti in Italia per continuare il legame affettivo-familiare gi\u00e0 formatosi, previo ottenimento di un suo riconoscimento giuridico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Da un punto di vista penale, il ricorso alla surrogazione all\u2019estero, qualora la stessa venga effettuata in uno stato in cui tale pratica non sia vietata, non \u00e8 pi\u00f9 di fatto sanzionato dall\u2019ordinamento italiano.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Infatti, in tali fattispecie potrebbe trovare applicazione il requisito della \u201c<strong>doppia incriminazione<\/strong>\u201d, secondo il quale il fatto posto in essere deve essere penalmente illecito sia per l&#8217;uno che per l&#8217;altro Stato. In altre parole, non pu\u00f2 essere assoggettato alla legge penale italiana il cittadino che commette all\u2019estero un fatto previsto come reato dalla legge italiana, ma considerato penalmente irrilevante dall\u2019ordinamento dello Stato estero in cui si commette il fatto. Tale requisito non \u00e8 unanimemente considerato applicabile dalla giurisprudenza, ma la Corte di Cassazione (Cass. pen. n. 13525\/2016) ha ritenuto comunque non punibile una coppia recatasi all\u2019estero per una surrogazione di maternit\u00e0 (in uno stato dove la stessa era consentita), ravvisando un errore inevitabile sull\u2019art. 9 c.p., in quanto la coppia avrebbe agito all\u2019estero nella convinzione che per la punibilit\u00e0&nbsp;<em>ex<\/em>art. 12, co. 6, l. n. 40\/2004 sarebbe stata necessaria la previsione come reato della maternit\u00e0 surrogata anche nel&nbsp;<em>locus commissi delicti.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In concreto, l\u2019art. 12 co. 6 L. n. 40\/2004 \u00e8 stato raramente applicato, mentre pi\u00f9 frequenti sono stati i casi di applicazione dell\u2019art. 567, co. 2, c.p., che punisce, con la reclusione da 3 a 10 anni, chiunque, nella formazione di un atto di nascita, alteri lo stato civile di un neonato mediante&nbsp;<strong>false certificazioni, false attestazioni o altre falsit\u00e0<\/strong>. Tale previsione \u00e8 stata ritenuta applicabile nel caso in cui la donna committente denunci come proprio il figlio partorito in realt\u00e0 dalla madre surrogata.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, la Corte di Cassazione (con due sentenze Cass. pen. n. 13525\/2016 e Cass. pen. n. 48696\/2016), ha escluso la sussistenza di tale reato nel caso di attestazione di genitorialit\u00e0 da parte della coppia davanti all\u2019ufficiale di stato civile dello Stato estero in conformit\u00e0 al diritto ivi vigente. La successiva condotta con la quale i genitori chiedono la trasmissione dell\u2019atto di nascita validamente formato all\u2019estero in Italia per ottenerne l\u2019attribuzione di efficacia nel nostro Paese \u00e8 stata infatti ritenuta estranea alla tipicit\u00e0 dell\u2019art. 567, co. 2, c.p., mancando in ogni caso il dolo richiesto dalla norma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">All\u2019applicazione di un reato in Italia si pu\u00f2 quindi giungere solo nel caso di inosservanza delle condizioni dettate dalla legge straniera per l\u2019accesso e l\u2019esecuzione della pratica di surrogazione di maternit\u00e0 e per la formazione dell\u2019atto di nascita.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Potrebbe residuare una responsabilit\u00e0 penale ex art. 495, co. 2, n. 1, c.p. (\u00ab<em>Falsa dichiarazione o attestazione a pubblico ufficiale su qualit\u00e0 personali<\/em>\u00bb) in relazione alla richiesta all\u2019ufficiale di stato civile del comune di residenza della trascrizione dell\u2019atto di nascita, per renderlo efficace in Italia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In tal senso vi \u00e8 stata una sentenza del Tribunale di Milano del 2014, secondo cui la mera dichiarazione di essere genitori del bambino, senza specificare che si trattava di maternit\u00e0 surrogata, non fornirebbe all\u2019ufficiale di stato civile italiano un elemento \u00ab<em>potenzialmente valutabile ai fini del rifiuto della trascrizione, ai sensi dell\u2019art. 18 d.P.R. 396\/2000, per contrariet\u00e0 all\u2019ordine pubblico<\/em>\u00bb. Tale posizione \u00e8 stata per\u00f2 stata smentita dalla Suprema Corte secondo cui il reato \u00ab<em>presuppone una falsa dichiarazione, che non \u00e8 ravvisabile se i coniugi non rivelano di essersi avvalsi della procedura di surrogazione di maternit\u00e0 all\u2019interno del territorio ucraino<\/em>\u00bb (Cass. pen. n. 13525\/2016).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se quindi, da un punto di vista penale, i genitori che si recano all\u2019estero per effettuare una maternit\u00e0 surrogata non dovrebbero pi\u00f9 temere un\u2019incriminazione (purch\u00e9 si rechino in uno stato in cui tale pratica \u00e8 consentita e rispettino le norme di tale stato), da un punto di vista civile-amministrativo, molte sono le difficolt\u00e0 che i \u201cgenitori intenzionali\u201d incontrano nel far riconoscere dalle autorit\u00e0 lo status genitore\/figlio, soprattutto nei casi in cui non vi sia alcuna relazione biologica o genetica tra l\u2019adulto ed il minore.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al fine di risolvere queste situazioni di totale incertezza giuridica, soprattutto in vista della necessit\u00e0 di tutelare la posizione del minore, la giurisprudenza italiana ha elaborato delle soluzioni che permettono di&nbsp;<strong>dare riconoscimento&nbsp;<em>ex-post<\/em>&nbsp;ai legami di fatto instauratosi<\/strong>. In particolare, come confermato dalle Sezioni Unite di Cassazione nella recente sentenza n. 12193\/2019, al coniuge o partner del genitore (gi\u00e0 riconosciuto) del minore nato all\u2019estero, \u00e8 data la possibilit\u00e0 di ricorrere all\u2019adozione in casi particolari, ex art. 44 l. 183\/1984.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Molto importante \u00e8 anche la giurisprudenza elaborata dalla&nbsp;<strong>Corte Europea dei Diritti dell\u2019Uomo<\/strong>, seppure i giudici di Strasburgo mantengano un atteggiamento sempre molto cauto nei confronti di questa materia, eticamente sensibile e scientificamente connotata.&nbsp;&nbsp;La Corte infatti riconosce agli Stati membri (e quindi anche all\u2019Italia), un ampio margine di apprezzamento, ossia un\u2019ampia discrezionalit\u00e0 nel disciplinare l\u2019accesso alla surrogazione di maternit\u00e0. In un recentissimo parere consultivo reso alla Corte di Cassazione francese, la Corte EDU ha ribadito che il principio cui dare preminente rilievo nel processo decisionale \u00e8&nbsp;<strong>l\u2019interesse superiore del minore<\/strong>&nbsp;(<em>best interest of the child<\/em>). Di conseguenza, nell\u2019affrontare i casi concreti, i giudici devono prediligere le soluzioni che promuovano il benessere psico-fisico del bambino, assicurandone una sua crescita sana ed equilibrata.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">E\u2019 evidente che, allo stato, le risposte giuridiche fornite alle situazioni che si vengono di fatto a creare sono elaborate caso-per-caso. Ci si chiede pertanto se non sarebbe pi\u00f9 opportuno affidare la disciplina di tale fenomeno, o quantomeno dei suoi effetti, ad una legislazione attenta che sappia tutelare i diritti fondamentali di tutti i soggetti coinvolti.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\">Il presente articolo, come tutti gli articoli presenti sul nostro sito, fornisce indicazioni generali su temi giuridici trattati volutamente in modo sintetico e senza alcuna pretesa di esaustivit\u00e0 ed \u00e8 finalizzato esclusivamente ad una migliore conoscenza di argomenti giuridici di attualit\u00e0, sulla base delle richieste che ci vengono formulate dalla nostra clientela. Il presente articolo non intende fornire e non deve essere considerato uno strumento di consulenza legale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In occasione della lezione del \u201cMaster in procreazione medicalmente assistita e scienze della riproduzione umana\u201d, cui siamo stati invitati ad intervenire in qualit\u00e0 di relatori dal Dipartimento di Salute della Donna e del Bambino \u2013 SDB, Clinica Ginecologica e Ostetrica di Padova, si \u00e8 sviluppata un\u2019interessante riflessione sui profili giuridici legati alla pratica della surrogazione [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8615,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76,62,198,38],"tags":[],"class_list":["post-9260","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cedu","category-diritti-umani-2","category-famiglia-2","category-notizie-e-approfondimenti"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Maternit\u00e0 surrogata: diritti, obblighi e responsabilit\u00e0 in Italia ed in Europa | Studio Legale Dragone &amp; 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