{"id":8152,"date":"2019-07-10T22:59:18","date_gmt":"2019-07-10T22:59:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.dragoneassociati.it\/last\/?p=8152"},"modified":"2019-07-10T22:59:18","modified_gmt":"2019-07-10T22:59:18","slug":"vademecum-decreto-vaccini-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/?p=8152&lang=en","title":{"rendered":"VADEMECUM DECRETO VACCINI"},"content":{"rendered":"<p><!--:it--><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/foto-vademecum.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-658\" src=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/foto-vademecum-264x300.jpg\" alt=\"foto vademecum\" width=\"264\" height=\"300\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dopo la conversione del Decreto Legge n. 73\/2017 nella Legge n.119\/2017 (<a href=\"http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/gu\/2017\/08\/05\/182\/sg\/pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/gu\/2017\/08\/05\/182\/sg\/pdf)<\/a>, che \u00e8 all\u2019esame della Consulta a seguito del ricorso presentato dalla Regione Veneto (<a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/il-dl-lorenzin-e-le-scelte-tragiche-del-diritto-un-commento-al-ricorso-per-questione-di-legittimita-costituzionale-depositato-dalla-regione-veneto\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.dragoneassociati.it\/<\/a>), nel corso di queste ultime settimane estive sono state emesse quattro importanti circolari in tema di vaccinazioni obbligatorie, varate dal Ministero della Salute (n.25146 del 14.08.2017 <a href=\"http:\/\/www.trovanorme.salute.gov.it\/norme\/renderNormsanPdf?anno=2017&amp;codLeg=60284&amp;parte=1%20&amp;serie=null\">http:\/\/www.trovanorme.salute.gov.it\/norme\/renderNormsanPdf?anno=2017&amp;codLeg=60284&amp;parte=1%20&amp;serie=null<\/a> , n.25233 del 16.08.2017 <a href=\"http:\/\/www.trovanorme.salute.gov.it\/norme\/renderNormsanPdf?anno=2017&amp;codLeg=60282&amp;parte=1%20&amp;serie=null\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.trovanorme.salute.gov.it\/norme\/renderNormsanPdf?anno=2017&amp;codLeg=60282&amp;parte=1%20&amp;serie=null<\/a> e n.1679 del 01.09.2017 <a href=\"http:\/\/www.trovanorme.salute.gov.it\/norme\/renderNormsanPdf?anno=2017&amp;codLeg=60460&amp;parte=1%20&amp;serie=null\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.trovanorme.salute.gov.it\/norme\/renderNormsanPdf?anno=2017&amp;codLeg=60460&amp;parte=1%20&amp;serie=null<\/a>) e dal Ministero dell\u2019Istruzione, dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca (n.1622 del 16.08.2017 <a href=\"http:\/\/www.miur.gov.it\/web\/guest\/-\/vaccini-inviata-alle-scuole-la-circolare-operativa\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.miur.gov.it\/web\/guest\/-\/vaccini-inviata-alle-scuole-la-circolare-operativa<\/a> ).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il 4 settembre scorso inoltre la Regione del Veneto ha varato un decreto recante \u201cindicazioni regionali in regime transitorio di applicazione della legge Lorenzin\u201d,\u00a0 firmato dal Direttore Generale della Sanit\u00e0 Domenico Mantoan. Tale decreto, nel denunciare alcune irrisolte incongruit\u00e0 presenti nella legge di conversione n.119\/2017, ha disposto una\u00a0moratoria\u00a0del divieto di iscrizione, fino all\u2019avvio dell\u2019anno scolastico 2019-20, per i bambini da 0 a 6 anni\u00a0non vaccinati. Per converso, la Ministra Lorenzin ha dichiarato di ritenere tale decreto regionale illegittimo, in quanto <em>contra legem.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A seguito dei suddetti contrastanti interventi amministrativi si propone un sintetico <em>vademecum, <\/em>utile per orientarsi nella nuova complessa disciplina normativa, in attesa delle decisione della Corte Costituzionale che far\u00e0 luce sull\u2019intera materia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>VACCINAZIONI OBBLIGATORIE E CALENDARIO VACCINALE<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Come noto la nuova legge <strong>estende a dieci<\/strong> il novero delle vaccinazioni obbligatorie per i minori di et\u00e0 compresa tra i zero e sedici anni, comprendendo: Antipoliomielitica,\u00a0antidifterica, antitetanica, antipertossea, antiepatite B, anti Haemophilusinfluenzae tipo B, antimorbillo, antiparotite, antirosolia, antivaricella. Le vaccinazioni sono offerte gratuitamente dalle strutture competenti secondo le invariate indicazioni del calendario vaccinale nazionale relativo a ciascuna coorte di nascita.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>DOCUMENTAZIONE RICHIESTA PER L\u2019ISCRIZIONE AGLI ISTITUTI SCOLASTICI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Secondo la normativa i genitori\/tutori\/affidatari dei minori dai 0 ai 16 anni dovranno presentare idonea documentazione, comprovante alternativamente :<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>a)<\/strong> <strong>l\u2019effettuazione <\/strong>delle vaccinazioni obbligatorie previste dal decreto-legge in base all\u2019et\u00e0 (copia libretto vaccinale vidimato o certificato vaccinale rilasciato dalla ASL competente);<\/li>\n<li><strong>b)<\/strong> <strong>la avvenuta richiesta<\/strong> di vaccinazione alla ASL competente, anche tramite il modulo di dichiarazione sostitutiva, qui consultabile tra gli allegati della circolare http:\/\/www.miur.gov.it\/web\/guest\/-\/vaccini-inviata-alle-scuole-la-circolare-operativa;<\/li>\n<li><strong>d)<\/strong> <strong>la avvenuta immunizzazione<\/strong> a seguito di malattia naturale, attraverso la copia della notifica di malattia infettiva effettuata alla ASL dal medico curante, o per attestazione rilasciata dal medico di medicina generale o dal pediatra di libera scelta del SNN;<\/li>\n<li><strong>e)<\/strong> <strong>l\u2019omissione o il differimento<\/strong>, per mezzo dell\u2019attestazione rilasciata dal medico di medicina generale o del pediatra di libera scelta SSN.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Inoltre, per l\u2019anno scolastico 2017-2018 la documentazione comprovante l\u2019effettuazione delle vaccinazioni obbligatorie potr\u00e0 essere sostituita da una autocertificazione, presentabile entro il 10 marzo 2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>CONTROINDICAZIONI INDIVIDUALI ALLE VACCINAZIONI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le vaccinazioni obbligatorie possono essere omesse o differite ove sussista un \u201caccertato pericolo per la salute dell\u2019individuo\u201d in relazione a specifiche condizioni cliniche documentate che controindichino, in maniera permanente o temporanea, l\u2019effettuazione di una o pi\u00f9. Tali specifiche condizioni cliniche dovranno essere attestate dal Medico di Medicina Generale o dal Pediatra di Libera Scelta, in linea con la <strong>Guida alle controindicazioni alle vaccinazioni<\/strong> edizione 2009 fornito dal Ministero della Salute e dell\u2019Istituto Superiore di Sanit\u00e0 <a href=\"http:\/\/www.iss.it\/binary\/publ\/cont\/09_13_web.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.iss.it\/binary\/publ\/cont\/09_13_web.pdf<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Va peraltro osservato che le controindicazioni individuali del bimbo a sottoporsi alle vaccinazioni variano in base alle peculiarit\u00e0 del caso concreto e, in caso di contrasto con le Autorit\u00e0 sanitarie in relazione a tali valutazioni cliniche, saranno esperibili le adeguate azioni giudiziarie. In particolare potrebbe presentarsi la necessit\u00e0 di tutela del gentitore\/tutore\/affidatario nel caso in cui risulti controversa la valutazione delle condizioni mediche del bimbo. Del pari, potrebbe ravvisarsi la necessit\u00e0 di tutela del medico nel caso di azione disciplinare intentata nei suoi confronti a causa di divergenze interpretative delle linee guida nella valutazione del caso concreto.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>TERMINI TEMPORALI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Per l\u2019anno scolastico 2017-2018, i genitori\/tutori\/affidatari dovranno presentare la suddetta documentazione entro:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>l\u2019<strong>11 settembre 2017<\/strong>, per i servizi educativi e le scuole dell\u2019infanzia, incluse quelle private non paritarie;<\/li>\n<li>il <strong>31 ottobre 2017<\/strong>, per tutti gli altri gradi di istruzione;<\/li>\n<li>il <strong>10 marzo 2018<\/strong>, per la presentazione della dichiarazione sostitutiva (autocertificazione) comprovante l\u2019adempimento degli obblighi vaccinali.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<strong>MANCATA PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Per i minori dai 0 a 16 anni<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">In caso di mancata presentazione, i dirigenti o responsabili scolastici saranno tenuti ad inviare una segnalazione alla ASL competente. Quest\u2019ultima, accertato che il minore non \u00e8 stato sottoposto alle vaccinazioni, invier\u00e0 un invito scritto ai genitori\/affidatari\/tutori responsabili del minore, convocandoli a colloquio nel caso questi ultimi non rispondano all\u2019invito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ove i genitori non provvedano alla somministrazione dei vaccini la ASL contester\u00e0 formalmente l\u2019inadempimento, con l\u2019avvertimento che se non dovessero formalmente far somministrare al minore il vaccino o iniziare\/completare il ciclo entro il termine fissato dalla ASL medesima, sar\u00e0 loro comminata la <strong>sanzione amministrativa pecuniaria da euro cento a euro cinquecento.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si osserva inoltre che, ai sensi e per gli effetti della richiamata Legge di conversione n.119\/2017, le ASL competenti non saranno pi\u00f9 tenute a segnalare alla Procura presso il Tribunale dei minori gli accertati inadempimenti relativi agli obblighi di vaccinazione.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Per i minori dai 3 ai 6 anni<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La contestazione dell\u2019inadempienza rappresenta motivo di esclusione dal solo servizio educativo dell\u2019infanzia, ovverosia per i minori dai 3 ai 6 anni.<\/strong> In tale ipotesi il diniego di accesso ai servizi sar\u00e0 reso noto ai genitori\/tutori\/affidatari del minore mediante comunicazione formale adeguatamente motivata. Il suddetto provvedimento amministrativo di esclusione, o diniego di accesso, potr\u00e0 essere impugnato ove ne ricorrano i presupposti, da valutarsi caso per caso. In particolare va altres\u00ec considerata la valenza operata dalla moratoria risposta dalla Regione Veneto con il decreto del 4.09.2017 sopra citato. Per gli altri gradi di istruzione la mancata presentazione della documentazione nei termini non determina la decadenza dell\u2019iscrizione n\u00e9 impedisce la partecipazione agli esami, ma solo la sanzione amministrativa pecuniaria prima richiamata.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Va inoltre precisato che ove il genitore\/tutore\/affidatario non abbia presentato la documentazione richiesta entro l\u201911 settembre 2017 o, nell\u2019ipotesi di previa presentazione della dichiarazione sostitutiva della documentazione comprovante l\u2019effettuazione delle vaccinazioni, entro il 10 marzo 2018, <strong>il minore non in regola con gli adempimenti vaccinali ed escluso dall\u2019accesso ai servizi rimarr\u00e0 comunque iscritto ai servizi educativi per l\u2019infanzia.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>EVENTUALI DANNI DA VACCINAZIONE<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019art. 5-quater della Legge di conversione n.119\/2017 richiama la Legge n.210\/1992, prevedendo il <strong>diritto<\/strong> <strong>ad un indennizzo<\/strong> <strong>vitalizio<\/strong> per chiunque abbia riportato danni permanenti all\u2019integrit\u00e0 psico-fisica da vaccinazioni obbligatorie, tra cui le 10 rese obbligatorie dall\u2019art. 1 della medesima Legge n.119\/2017. In tal caso il danneggiato potr\u00e0 presentare domanda di indennizzo alla ASL di competenza e, all\u2019esito del procedimento amministrativo, qualora tale domanda gli venisse respinta potr\u00e0 presentare azione giudiziaria. A tal riguardo si osserva che, seppur la giurisprudenza non ha fin\u2019ora riconosciuto con frequenza prove evidenti di causalit\u00e0 fra vaccinazioni ed eventi avversi accertati, tuttavia non sono mancate importanti sentenze di senso contrario, a favore dei danneggiati.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>Avv. Massimo Dragone<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<!--:--><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dopo la conversione del Decreto Legge n. 73\/2017 nella Legge n.119\/2017 (http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/gu\/2017\/08\/05\/182\/sg\/pdf), che \u00e8 all\u2019esame della Consulta a seguito del ricorso presentato dalla Regione Veneto (https:\/\/www.dragoneassociati.it\/), nel corso di queste ultime settimane estive sono state emesse quattro importanti circolari in tema di vaccinazioni obbligatorie, varate dal Ministero della Salute (n.25146 del 14.08.2017 http:\/\/www.trovanorme.salute.gov.it\/norme\/renderNormsanPdf?anno=2017&amp;codLeg=60284&amp;parte=1%20&amp;serie=null , n.25233 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7826,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[560,524],"tags":[872,646],"class_list":["post-8152","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-notizie-e-approfondimenti-en","category-vaccini-en","tag-guida-en","tag-vaccinazioni-en"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>VADEMECUM DECRETO VACCINI | Studio Legale Dragone &amp; 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