{"id":581,"date":"2017-04-10T10:34:03","date_gmt":"2017-04-10T08:34:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.dragoneassociati.it\/?p=581"},"modified":"2019-07-06T14:00:05","modified_gmt":"2019-07-06T14:00:05","slug":"accolto-il-ricorso-al-tar-lazio-abbattuto-lostacolo-della-trasfusione-anteriore-al-luglio-1978","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/?p=581&lang=it","title":{"rendered":"Accolto il ricorso al TAR LAZIO: abbattuto l\u2019ostacolo della trasfusione anteriore al luglio 1978"},"content":{"rendered":"<p><!--:it--><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/tar-lazio_01.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-584\" src=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/tar-lazio_01-300x212.jpg\" alt=\"tar-lazio_01\" width=\"300\" height=\"212\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con sentenza del 23 marzo 2017 il Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Lazio-Roma (<a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/sentenza-TAR-Lazio-RM-3Q-3807_2017.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">sentenza TAR Lazio, RM, 3Q, 3807_2017<\/a>) ha accolto il ricorso presentato nell\u2019interesse di numerosi assistiti dello\u00a0<em>Studio<\/em>\u00a0<em>Legale Dragone e Avvocati Associati<\/em>\u00a0<em>Loffredo e Cestaro <\/em>in via di\u00a0<em>class action<\/em>\u00a0dall&#8217;Avvocato Massimo Dragone affiancato dall&#8217;avvocato Sacchetto di Venezia, annullando quindi l&#8217;articolo 5 comma 2 del cosiddetto\u00a0<em>decreto moduli<\/em>\u00a0(DM 4 maggio 2012).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con tale importantissima decisione, avente portata generale stante la natura del citato decreto di efficacia\u00a0<em>erga omnes<\/em>, \u00e8 stato abbattuto uno dei paletti che la normativa (evento trasfusionale antecedente al 24 luglio 1978) irragionevolmente frapponeva per la stipula delle transazioni previste dalle leggi n. 222\/2007 e n. 244\/2007 a favore delle persone danneggiate (direttamente o quali eredi di soggetti deceduti) da trasfusioni di sangue o somministrazione di emoderivati infetti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Si tratta di un ulteriore passo (l&#8217;ultimo?) di un percorso iniziato dagli avvocati dello\u00a0<em>Studio Legale<\/em> pi\u00f9 di 10 anni fa, con le numerose cause civili di risarcimento danni a tutela dei propri assistiti, proseguito, oltre che nei vari Tribunali e Corti italiane anche davanti alla Corte Europea dei Diritti dell\u2019Uomo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Ricordando l\u2019<em>excursus<\/em>\u00a0storico della vicenda, con l\u2019emanazione del\u00a0<em>decreto moduli\u00a0<\/em>lo Stato di fatto eludeva il fine \u201cdeflattivo\u201d del procedimento pubblico transattivo con cui, nelle originarie intenzioni del legislatore, si sarebbero dovute rapidamente definire le migliaia di azioni risarcitorie promosse dagli ammalati, o loro eredi, in lotta per il riconoscimento dei propri diritti da prima del 2007. Infatti, nel prevedere i \u201cmoduli transattivi\u201d, con tanto di importi, sembrava a prima vista che fosse stata messa la parola fine all\u2019interminabile calvario. Ed invece venivano al contempo surrettiziamente introdotte, all\u2019art. 5, delle cause di esclusione con valenza retroattiva, che di fatto escludevano gran parte dei danneggiati dalle transazioni, bench\u00e9 gi\u00e0 inclusi in ragione del provvedimento di \u201cadesione\u201d da essi ricevuto dal Ministero della Salute. Costoro si vedevano cos\u00ec estromessi a posteriori, bench\u00e9 nel possesso di tutti i requisiti stabiliti dalla precedente normativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Usando una metafora sportiva, sarebbe come escludere alcuni corridori dalla maratona alla fine della gara, in prossimit\u00e0 del traguardo!<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Alla profonda ingiustizia e all\u2019inevitabile caos causato da tale contraddittoria ed irragionevole normativa, gli avvocati dello\u00a0<em>Studio Legale<\/em>\u00a0approntavano una serie di ricorsi collettivi, davanti al TAR del Lazio e alla Corte di Strasburgo. Quest\u2019ultima si pronunciava\u00a0 con la sentenza 14 gennaio 2016 con cui \u201cbacchettava\u201d l\u2019Italia per la lunghezza dei processi e quindi la condannava per la violazione dell&#8217;articolo 2 della Convenzione E.D.U in senso procedurale (<a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/tag\/trasfusioni\/\">www.dragoneassociati.it\/tag\/trasfusioni\/<\/a>). Nel corso del suddetto giudizio davanti alla Corte E.D.U. il Governo riusciva in parte a salvarsi\u00a0<em>in extremis<\/em>\u00a0emanando l\u2019articolo 27 bis del D.L. 24.6.2014 n. 90, convertito dalla legge 11.8.2014 n. 114 (vedi:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/tag\/27-bis\/\">www.dragoneassociati.it\/tag\/27-bis\/<\/a>)\u00a0ove si introduceva un ulteriore strumento per definire il contenzioso, costituito dal pagamento di una somma di 100.000 euro da versarsi una tantum a titolo di \u201cequa riparazione\u201d entro il 31.12.2017.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Il parallelo ricorso proposto al TAR del Lazio veniva inizialmente \u201caffossato\u201d dalla pronuncia di difetto di giurisdizione del Giudice Amministrativo. La decisione veniva quindi impugnata dall&#8217;Avvocato Dragone davanti alla Corte di Cassazione\u00a0che, pronunciandosi a Sezioni Unite con l\u2019&#8217;ordinanza n. 2051\/2016 (<a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ord.-cass.n.2051.16.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ord. cass.n.2051.16<\/a>) affermava la correttezza della tesi del legale dei danneggiati, confermando la giurisdizione del Giudice Amministrativo. A seguito della riassunzione della causa, il TAR del Lazio ha accolto la tesi dei ricorrenti-danneggiati, annullando il citato articolo 5 comma 2 del D. M. 4 maggio 2012 ed aprendo in tal modo la strada per la stipula delle transazioni.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nel frattempo, tuttavia, molte persone danneggiate hanno preferito chiudere il contenzioso beneficiando dei 100.000 euro, previsti dal citato articolo 27 bis, preferendo l&#8217;uovo oggi piuttosto che la gallina domani, preoccupati, forse, delle persistenti incertezze ed innumerevoli ostacoli burocratici e finanziari frapposti dallo Stato alle transazioni, bench\u00e9 gran parte degli sbarramenti siano stati abbattuti dal &#8220;ciclone&#8221; di ricorsi, favorevolmente accolti dai Tribunali e dalle Corti, di Italia e Strasburgo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Incidentalmente nella sentenza del TAR del Lazio vengono richiamati i \u201cprincipi generali del diritto\u201d con riguardo all&#8217;ulteriore &#8220;paletto&#8221; introdotto dal decreto moduli, costituito dalla prescrizione (termine di 5 anni per i danneggiati viventi e 10 anni per i danneggiati eredi di persone decedute). Il che, in parole semplici, vuol dire che la suddetta norma (art. 5 comma 1 decreto moduli) dev\u2019essere interpretata secondo le norme del codice civile e, dunque, che non pu\u00f2 ritenersi esclusa per prescrizione la posizione ove vi \u00e8 stata tempestiva lettera di costituzione in mora del Ministero della Salute, avendo valenza interruttiva, ovvero nel caso in cui l\u2019amministrazione non abbia eccepito in causa tempestivamente la prescrizione, ovvero laddove la sentenza del giudice civile abbia respinto la suddetta eccezione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nel frattempo, in attesa ehe lo Stato concluda i pagamenti in via transattiva o tramite l&#8217;equa riparazione, proseguono le cause civili di risarcimento del danno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con varie sentenze il Tribunale di Venezia, il Tribunale di Roma, la Corte d&#8217;Appello di Venezia, la Corte d\u2019Appello di Roma e la Corte di Cassazione hanno condannato il Ministero della Salute al risarcimento dei danni a favore di assistiti dello <em>Studio Legale<\/em>, spesso liquidando rilevanti importi alle vittime da sangue infetto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tuttavia \u00e8 tristemente noto che nessuna somma potr\u00e0 mai restituire la salute o la vita strappata dalle drammatiche conseguenze causate dalle infezioni post-trasfusionali o da errori medici.<\/p>\n<p><!--:--><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con sentenza del 23 marzo 2017 il Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Lazio-Roma (sentenza TAR Lazio, RM, 3Q, 3807_2017) ha accolto il ricorso presentato nell\u2019interesse di numerosi assistiti dello\u00a0Studio\u00a0Legale Dragone e Avvocati Associati\u00a0Loffredo e Cestaro in via di\u00a0class action\u00a0dall&#8217;Avvocato Massimo Dragone affiancato dall&#8217;avvocato Sacchetto di Venezia, annullando quindi l&#8217;articolo 5 comma 2 del cosiddetto\u00a0decreto moduli\u00a0(DM [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8615,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[38,70,72,48],"tags":[],"class_list":["post-581","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-notizie-e-approfondimenti","category-risarcimento-danni","category-sangue-infetto","category-sentenza"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Accolto il ricorso al TAR LAZIO: abbattuto l\u2019ostacolo della trasfusione anteriore al luglio 1978 | Studio Legale Dragone &amp; 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