{"id":10587,"date":"2021-09-29T08:35:51","date_gmt":"2021-09-29T08:35:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/?p=10587"},"modified":"2026-07-14T14:49:58","modified_gmt":"2026-07-14T14:49:58","slug":"danni-da-vaccinazione-anti-covid-19-indennizzi-e-risarcimenti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/?p=10587&lang=it","title":{"rendered":"DANNI DA VACCINAZIONE ANTI COVID-19: INDENNIZZI E RISARCIMENTI"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La vaccinazione in generale<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La vaccinazione \u00e8 un trattamento sanitario (art. 32 Cost.) che, secondo la Corte Costituzionale, ha una duplice finalit\u00e0: individuale perch\u00e9 mira a proteggere la persona che si sottopone alla vaccinazione e collettiva perch\u00e9 mira a proteggere gli altri dal rischio di diffusione del contagio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Informazioni chiare e oneste = fiducia nella vaccinazione<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In questo rapporto tra cittadino ed istituzioni appare fondamentale il rapporto di&nbsp;<strong>fiducia<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Infatti il cittadino, per sottoporsi volontariamente alla vaccinazione di massa deve ricevere chiare informazioni:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">a) sulla sicurezza del vaccino nel proteggere dal contagio da virus SARS-CoV-2\/COVID-19;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">b) sulla sicurezza del vaccino nel provocare una minima percentuale di effetti collaterali o reazioni avverse;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">c) sulla garanzia di ricevere comunque chiare informazioni sugli effetti collaterali e sulle possibili, seppur minime, reazioni avverse e sulla possibilit\u00e0 di efficaci terapie in tali evenienze sfavorevoli;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">d) in ogni caso sulla possibilit\u00e0 di ottenere (lui o i suoi familiari in caso di decesso a causa della vaccinazione) un&nbsp;<strong>indennizzo<\/strong>, in considerazione del valore pubblico-collettivo insito nell\u2019adesione alla campagna di vaccinazione di massa;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">e) a maggior ragione nel caso di vaccinazione anti Covid 19, essendo maggiori i rischi rappresentati da una vaccinazione sperimentale e comunque meno sperimentata (per ragioni di tempo) come dimostrato dal maggior numero di eventi avversi (<a href=\"https:\/\/www.aifa.gov.it\/documents\/20142\/1315190\/Rapporto_sorveglianza_vaccini_COVID-19_8.pdf\">https:\/\/www.aifa.gov.it\/documents\/20142\/<\/a><a href=\"https:\/\/www.aifa.gov.it\/documents\/20142\/1315190\/Rapporto_sorveglianza_vaccini_COVID-19_8.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">1315190<\/a><a href=\"https:\/\/www.aifa.gov.it\/documents\/20142\/1315190\/Rapporto_sorveglianza_vaccini_COVID-19_8.pdf\">\/<\/a><a href=\"https:\/\/www.aifa.gov.it\/documents\/20142\/1315190\/Rapporto_sorveglianza_vaccini_COVID-19_8.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Rapporto_sorveglianza_vaccini_COVID<\/a><a href=\"https:\/\/www.aifa.gov.it\/documents\/20142\/1315190\/Rapporto_sorveglianza_vaccini_COVID-19_8.pdf\">-19_8.pdf<\/a>) (<a href=\"https:\/\/vaers.hhs.gov\/reportevent.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/vaers.hhs.gov\/reportevent.html<\/a>&nbsp;).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quanto pi\u00f9 chiare, oneste e specifiche sono le informazioni, tanto maggiore sar\u00e0 la fiducia nella vaccinazione. Appare inoltre fondamentale la garanzia che lo Stato, nel caso di evento avverso, provveda rapidamente a&nbsp;<strong>risarcire il danno psico-fisico<\/strong>&nbsp;riportato dalla persona a causa della vaccinazione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si potrebbe fare il paragone con l\u2019acquisto di un elettrodomestico: il cliente-consumatore \u00e8 maggiormente disponibile ad acquistare il bene se vi \u00e8 la garanzia di riparazione o sostituzione o comunque di indennizzo nel caso di difetti di produzione. Per questo in Italia, e nei paesi UE, \u00e8 prevista una garanzia biennale da parte del venditore nel caso di un difetto di conformit\u00e0 rispetto al contratto di vendita.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Indennizzo nel caso di danni da vaccinazione<\/strong>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le leggi n\u00b0 210\/1992, n\u00b0 238\/1998 e n\u00b0 229\/2005 prevedono una serie di indennizzi ed emolumenti a favore delle persone che subiscano danni a seguito di vaccinazione. Si tratta di riconoscimenti economici (alcuni sotto forma di indennizzi vitalizi e altri come&nbsp;<em>una tantum<\/em>) di importi decisamente elevati.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Indennizzo nel caso di danno da vaccinazione anti COVID-19<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una prima questione riguarda l\u2019obbligatoriet\u00e0 del vaccino che la legge n\u00b0 210\/1992 nella sua formulazione originaria pone come requisito per la tutela indennitaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al momento il&nbsp;<strong>vaccino anti COVID-19 \u00e8, \u201csulla carta\u201d, facoltativo<\/strong>&nbsp;(tranne che per la categoria dei sanitari) e perci\u00f2 si potrebbe essere portati ad escludere la tutela indennitaria non trattandosi di&nbsp;<strong>vaccinazione obbligatoria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questa conclusione \u00e8 errata: riteniamo che il danno da vaccinazione anti Sars-Covid-19 rientri nell\u2019ambito applicativo delle citate leggi nn\u00b0 210\/1992, 238\/1997 e 229\/2005.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Infatti, in questi anni si sono succeduti plurimi interventi della Corte Costituzionale (sentenze nn\u00b0 107\/2012, 423\/2000 e 27\/1998), che hanno esteso l\u2019applicazione della normativa indennitaria anche a vaccinazioni non obbligatorie ma solamente \u201craccomandate\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Da ultimo la Corte Costituzionale, richiamandosi agli artt. 2, 3 e 32 della Costituzione e ai principi della CEDU, art. 14 e 21 della Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione Europea, ha riconosciuto il diritto ricevere l\u2019indennizzo previsto dalla legge n\u00b0 210\/1992 a favore delle persone danneggiate dalla vaccinazione antiinfluenzale (Corte Cost. sentenza n\u00b0 268\/2017).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A seguito di tali pronunce della Corte Costituzionale, i giudici, sia di legittimit\u00e0 che di merito hanno condannato il Ministero della Salute a pagare gli indennizzi stabiliti dalle leggi n\u00b0 210\/1992 e n\u00b0 229\/2005 nel caso di danni riportati da persone che si erano sottoposte a vaccinazioni non obbligatorie, ma solamente raccomandate. Tra questi, ricordiamo un importante caso patrocinato dal nostro Studio davanti alla Corte d\u2019Appello di Venezia che ha condannato il Ministero della Salute a pagare gli indennizzi in questione al nostro assistito, danneggiato in modo irreversibile dalla sindrome di Guillain-Barr\u00e9, insorta a seguito della vaccinazione antinfluenzale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;(<a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/it\/2019\/02\/15\/giustizia-e-fatta-5\/\">https:\/\/www.dragoneassociati.it\/it\/2019\/02\/15\/<\/a><a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/it\/2019\/02\/15\/giustizia-e-fatta-5\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">giustizia<\/a><a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/it\/2019\/02\/15\/giustizia-e-fatta-5\/\">-e-<\/a><a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/it\/2019\/02\/15\/giustizia-e-fatta-5\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">fatta<\/a><a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/it\/2019\/02\/15\/giustizia-e-fatta-5\/\">-5\/<\/a>).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pertanto anche in ipotesi di danni conseguenti alla vaccinazione anti Covid 19 dovr\u00e0 essere riconosciuto il diritto a ricevere l\u2019indennizzo vitalizio e gli altri emolumenti della legge n\u00b0 229\/2005.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si tratta infatti di un vaccino che, non solo \u00e8 raccomandato dalle autorit\u00e0 attraverso una massiccia campagna vaccinale promossa dallo Stato e dai mass media, ma viene addirittura imposto a categorie di lavoratori come requisito necessario per poter lavorare. Tra le categorie coinvolte ci sono gli operatori socio-sanitari, gli insegnanti e gli studenti universitari, ed ora, con il DL 127\/2021 il Green Pass \u00e8 diventato obbligatorio anche nel settore pubblico e privato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Non pu\u00f2 esservi alcun dubbio, dunque, sul pieno diritto di ricevere gli indennizzi e ristori previsti dalla legge a favore della persona che, malauguratamente, sia stata danneggiata in modo irreversibile a seguito di vaccinazione anti Covid-19.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Indennizzo e risarcimento del danno: analogie e differenze.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nel caso di evento danno conseguente a vaccinazione si aprono due possibili strade per la tutela del danneggiato: l\u2019azione indennitaria e l\u2019azione di risarcimento danni.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"a\"><li><strong>La prima (tutela indennitaria)<\/strong>&nbsp;viene promossa con la presentazione di una domanda di indennizzo all\u2019autorit\u00e0 sanitaria-amministrativa competente che, all\u2019esito di un giudizio medico-legale, stabilir\u00e0 se si tratta o meno di danno da vaccinazione, provvedendo in caso affermativo ad erogare al danneggiato un indennizzo vitalizio mensile. Oltre all\u2019indennizzo fissato dalla legge n\u00b0 210\/1992 sono previsti altri rilevanti emolumenti stabiliti dalla legge n\u00b0 229\/2005. Se la pratica amministrativa viene respinta, il legale proporr\u00e0 ricorso al Ministero della Salute nei termini stabiliti dalla legge e, nel caso di ulteriore rigetto, potr\u00e0 promuovere una causa al giudice del lavoro, che decide normalmente nell\u2019arco di un paio d\u2019anni. In questa azione di indennizzo occorre dimostrare solo il nesso causale tra vaccinazione ed evento sfavorevole; si prescinde invece dalla colpa dell\u2019autorit\u00e0 sanitaria.<\/li><li>Sicuramente, rispetto&nbsp;<strong>all\u2019azione di risarcimento danni<\/strong>, la domanda di indennizzo ha minori costi legali perch\u00e9, come detto, in questo caso il danneggiato, oltre al nesso di causalit\u00e0, deve dimostrare anche la&nbsp;<strong>colpa&nbsp;<\/strong>dell\u2019autorit\u00e0 sanitaria nel caso concreto. Per esempio, solo nel caso di azione di risarcimento danni, e non invece nella azione di indennizzo ai sensi della legge n\u00b0 210\/1992, pu\u00f2 assumere rilevanza il modulo di consenso informato sottoscritto al momento della vaccinazione anti Covid 19.<\/li><li>In ogni caso ogni valutazione sul tipo di azione da intraprendere (volendo anche entrambe contemporaneamente) compete all\u2019avvocato che indicher\u00e0 al proprio assistito ogni aspetto della questione, tra cui il rapporto tra i costi legali e i possibili benefici economici e le prospettive di successo dell\u2019azione da intraprendere.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Nesso causale<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per questo il nostro Studio (che si occupa ormai da moltissimi anni di danni da vaccini) ha gi\u00e0 proposto numerose richieste di risarcimento e domande di indennizzo per danni da vaccinazione in varie regioni d\u2019Italia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La questione principale riguarda il nesso causale che deve sussistere tra la vaccinazione e l\u2019evento avverso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Va chiarito che il danno da vaccinazione \u00e8 pi\u00f9 ampio del danno da vaccino, nel senso che il \u201cvaccino\u201d \u00e8 il prodotto (ad es: Comirnaty &#8211; BioNTech\/Pfizer), mentre la \u201cvaccinazione\u201d \u00e8 la pratica, l\u2019attivit\u00e0 vaccinale (la somministrazione del vaccino) e quindi comprende, oltre agli eventuali eventi avversi correlati al vaccino, anche quelli determinati da errori dell\u2019operatore sanitario (ad es: mancata anamnesi del paziente, o sottovalutazione di controindicazioni cliniche alla vaccinazione, errori nell\u2019esecuzione dell\u2019infusione del vaccino, etc.).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In ogni caso sono determinanti i seguenti elementi: &#8211; cronologia dell\u2019insorgenza dell\u2019evento avverso rispetto alla data della vaccinazione (tempi di comparsa dell\u2019evento lesivo in relazione alla data della 1^ o della 2^ dose); &#8211; compatibilit\u00e0 dell\u2019insorgenza dell\u2019evento avverso con la vaccinazione, sulla base anche dei dati ufficiali che raccolgono innumerevoli casi di eventi avversi, periodicamente aggiornati&nbsp;&nbsp;(<a href=\"https:\/\/vaers.hhs.gov\/reportevent.html\">https:\/\/vaers.hhs.gov\/<\/a><a href=\"https:\/\/vaers.hhs.gov\/reportevent.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">reportevent.html<\/a>); &#8211; assenza di altre cause potenzialmente idonee a determinare la lesione-patologia denunciata.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fondamentale \u00e8 l\u2019apporto del medico-legale nel caso di discussione sul tema del nesso causale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In ogni caso \u00e8 raccomandabile proporre sempre la segnalazione all\u2019AIFA (<a href=\"https:\/\/www.aifa.gov.it\/moduli-segnalazione-reazioni-avverse\">https:\/\/<\/a><a href=\"https:\/\/www.aifa.gov.it\/moduli-segnalazione-reazioni-avverse\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">www.aifa.gov.it<\/a><a href=\"https:\/\/www.aifa.gov.it\/moduli-segnalazione-reazioni-avverse\">\/moduli-segnalazione-reazioni-avverse<\/a>&nbsp;) e proporre la domanda di indennizzo per danno da vaccinazione ai sensi della legge n\u00b0 210\/1992.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il nostro Studio \u00e8 a disposizione&nbsp;<\/strong>delle persone che ritengano di aver subito un possibile danno da vaccinazione per una valutazione del caso<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;(<a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/it\/contact\/\">https:\/\/www.dragoneassociati.it\/it\/<\/a><a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/it\/contact\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">contact<\/a><a href=\"https:\/\/www.dragoneassociati.it\/it\/contact\/\">\/<\/a>&nbsp;).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La vaccinazione in generale La vaccinazione \u00e8 un trattamento sanitario (art. 32 Cost.) che, secondo la Corte Costituzionale, ha una duplice finalit\u00e0: individuale perch\u00e9 mira a proteggere la persona che si sottopone alla vaccinazione e collettiva perch\u00e9 mira a proteggere gli altri dal rischio di diffusione del contagio.&nbsp; 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